陜西省西咸新區開發建設管理委員會
關于做好西咸新區第七次全國人口普查工作的通知
索引號 2020-002914 發文字號 陜西咸發〔2020〕3號
發布機構 黨工委管委會辦公室 發布日期 2020-04-07 11:03 公文時效 有效
名稱 關于做好西咸新區第七次全國人口普查工作的通知
主題分類 關鍵詞 關于做好 新區 第七 人口 普查 的通知

各新城管委會,新區相關部門:

為貫徹落實《陜西省人民政府關于做好我省第七次全國人口普查工作的通知》(陜政發〔2020〕4號)及《西安市人民政府關于做好我市第七次全國人口普查工作的通知》(市政發〔2020〕3號)文件精神,切實做好西咸新區第七次全國人口普查工作,現就有關事項通知如下:

一、總體要求

認真落實黨中央、國務院關于統計改革發展的決策部署,堅持實事求是、改革創新,科學設計、精心組織,周密部署、依法實施,全面查清新區人口數量、結構、分布、住房等方面情況,客觀反映新區人口現狀和發展變化,為省市制定和完善收入、消費、教育、就業、養老、醫療、社會保障等政策,制定國民經濟和社會發展規劃,提供科學準確的統計信息支持。 

二、普查對象、內容和時間

(一)普查對象。普查標準時點在中華人民共和國境內的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民,不包括在中華人民共和國境內短期停留的境外人員。

(二)普查內容。人口普查主要調查人口和住戶的基本情況,內容包括:姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業、職業、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房情況等。

(三)普查標準時點。2020年11月1日零時。

三、組織實施

人口普查是一項龐大的社會系統工程,涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大。各新城管委會、新區有關部門要按照“全區統一領導、部門分工協作、新城分級負責、各方共同參與”的原則,統籌協調,認真組織,確保人口普查順利實施。

(一)加強組織領導。新區成立西咸新區第七次全國人口普查領導小組,負責新區人口普查組織和實施中重大問題的研究和決策。領導小組辦公室設在新區統計局,具體負責西咸新區人口普查工作的日常組織和協調。

各新城管委會要于2020年4月10前成立由管委會分管負責同志任組長的普查領導小組并設立辦公室,負責本新城普查的組織實施工作,在人力、物力、財力等方面給予充分保障,采取有效措施,切實解決普查工作中遇到的問題。

(二)夯實工作責任。各新城管委會要根據新區普查工作總體部署,及時制定工作規劃、具體方案和時間表,簽訂普查目標責任書,把人口普查納入2020年度目標任務考核。要充分發揮街道辦事處、居(村)民委員會、物業管理單位以及產業園區的作用,廣泛組織社會力量參與普查工作。要及時準確提供部門行政記錄和數據信息,充分利用部門行政記錄,結合“網格化管理”劃分調查小區,開展地毯式摸底及登記。

(三)加強部門聯動。各成員單位要充分發揮部門職能作用,按照職責分工,各負其責、通力協作、密切配合,共同做好新區第七次全國人口普查工作。

新區統計局:負責新區人口普查的日常組織和協調工作;開展人口普查的業務培訓和業務指導;做好普查資料匯總、數據審核處理工作;制定人口普查和資料開發應用方案;做好普查數據的發布和管理工作等。

新區黨工委管委會辦公室:負責新區人口普查相關事務的協調工作;協調做好人口普查中涉及外籍人員普查登記工作。

新區黨工委組織部:負責新區人口普查中涉及港澳臺人員相關政策的協調、解釋工作;協調和提供新區港澳臺人員相關資料,協助做好港澳臺人員普查登記工作;負責組織動員團員、青年積極參加人口普查宣傳、登記等工作等。

新區黨工委宣傳部:負責會同新區人口普查辦公室制定人口普查宣傳工作計劃、擬定宣傳提綱、部署宣傳工作;組織協調各類新聞媒體進行人口普查全民動員;協調新聞媒體及時對人口普查工作進展情況及重要會議、重大活動等進行宣傳報道;及時在官網發布人口普查相關信息;指導和督促各新城宣傳部門做好人口普查宣傳工作等。

新區黨工委政法工作部:負責協調各新城網格管理人員協助人口普查方面工作;負責協助做好普查工作中群眾信訪投訴等事項;負責配合做好司法行政系統內社區服刑人員的人口普查工作等。

新區改革創新發展局:負責將第七次全國人口普查納入“十四五”規劃及有關專項規劃;協調市大數據局協助做好普查工作中大數據的應用;配合新區人口普查辦公室做好普查設備保障和信息化建設等方面的工作。

新區財政局:負責新區普查經費的協調保障和使用監督;協同新區人口普查辦公室督促、檢查各新城普查經費按時撥付、足額到位、專款專用等。

新區人社民政局:負責提供新區最新的居(村)民委員會等行政區劃目錄;協調各新城民政部門提供婚姻登記、死亡火化人員等相關行政記錄;協調各新城人社部門開展普查登記信息與參加社保人員行政記錄比對工作;負責協調少數民族人口普查方面的工作等。

新區自然資源局:負責提供新區測繪地理信息、普查用電子地圖資料和不動產權住房調查等住房方面的資料等。

新區規劃與住房城鄉建設局:負責配合新區普查辦公室做好租住房屋調查、物業服務管理區域內的宣傳工作;負責配合普查員做好房地產開發樓宇和物業管理公司的有關信息的登記。

新區教育衛體局:負責協調制定新區有利于開展人口普查的相關政策,為普查登記信息與衛生健康相關行政記錄的比對工作提供數據支撐;協調各新城衛計部門提供育齡婦女生育情況、新生兒信息資料、死亡人口等相關行政記錄;組織基層計生干部、群眾參與和配合普查登記相關工作;負責協調各級教育部門提供在校生相關行政記錄;協助做好各級各類在校學生的宣傳動員工作,組織中小學開展“一堂課”等宣傳活動;組織協調高等學校配合做好在校生等人群的普查登記工作等。·

新區行政審批與政務服務局:負責協調配合新區政務大廳窗口的人口普查宣傳的工作等。

新區農業農村局:負責協助做好新區農村地區普查工作,協調提供各新城農村集體經濟組織成員信息等資料;協助做好貧困人口普查相關工作等。

新區城市管理與交通運輸局:負責協調配合新區公共交通及戶外廣告設置宣傳事項等。

新區研究院:負責利用新區人口普查資料開展分析和研究工作等。

新區公安局:負責新區戶口整頓工作;協調各新城公安部門及時向各新城普查機構整理提供戶口整頓相關資料;開展普查登記信息與戶籍行政記錄比對工作;協助配合普查摸底、現場登記階段等涉及戶籍方面相關工作;協助做好流動人口登記工作,提供暫住人口信息;協助做好港澳臺及外籍人員普查登記工作,提供相關人員資料;及時處理新區普查工作中出現的各種突發事件等。

各成員單位要充分發揮部門職能作用,按照職責分工,各負其責、通力協作、密切配合,共同做好新區第七次全國人口普查工作。新區其他有關部門,也需按照自身職能、各負其責、通力合作、密切配合、信息共享。如有部門直管(自管)小區,要指定專人聯系當地普查機構,負責協助做好普查宣傳、入戶登記等工作。

(四)加強經費保障。第七次全國人口普查所需經費,由西咸新區管委會和各新城管委會分級負擔,按照《國務院關于開展第七次全國人口普查的通知》(國發〔2019〕24號)和國家有關規定,各級普查機構要根據普查對象的數量及工作難易程度確定普查經費總量,將普查經費列入年度財政預算。各新城要在確保本級普查經費足額核定、及時撥付的基礎上,做好轄區鄉鎮、街辦普查經費保障的督促落實工作。

(五)加強普查隊伍組建。各新城普查機構可根據工作需要,招聘或者從有關單位借調符合條件的普查指導員和普查員。要充分考慮人員素質要求較高、選聘難度較大、用工成本上升等因素及時支付招聘人員的勞動報酬,絕不能出現拖欠普查員報酬的現象。要精心組織開展普查指導員和普查員培訓,提高業務素質,加強督促指導,確保人口普查工作順利進行。

四、工作要求

(一)堅持依法普查。各新城管委會及各相關部門要嚴格按照《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》《全國人口普查條例》等法律法規開展普查工作,建立健全普查數據質量追溯和問責機制,確保普查工作順利進行和普查數據真實準確。各級普查機構及其工作人員必須嚴格履行保密義務,嚴禁向任何機構、單位、個人泄露或出售公民個人信息。普查取得的數據,嚴格限定用于普查目的,不得作為任何部門和單位對各級行政管理工作實施考核、獎懲的依據。普查中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料,不得作為對普查對象實施處罰等具體行政行為的依據。

(二)廣泛宣傳動員。普查機構要會同宣傳部門,充分利用廣播、電視、互聯網等媒體,認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。采用多種手段,廣泛深入宣傳第七次全國人口普查的重要意義和要求,引導廣大普查對象依法配合普查,如實申報普查項目,為普查工作順利實施創造良好輿論環境。  

(三)開發應用普查資料。各級普查機構應制定人口普查資料開發方案,建立人口普查數據庫,研究探索人口與資源環境、人口與經濟社會發展的規律,用高質量的普查數據準確反映本地區人口發展現狀,用專業的普查研究成果服務宏觀決策,最大限度地發揮普查資料的社會效益。



陜西省西咸新區開發建設管理委員會

2020年4月1日

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